黃永和:中國汽車產業未來發展的政策性思考

Summary

在整個《汽車產業振興規劃》中對於新能源汽車所做的有關發展目標的主要內容

1）電動汽車產銷形成規模。在這個目標裏面提出改造現有生產能力，形成五十萬輛純電動充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能。

2）新能源汽車銷量占乘用車銷售總量5%左右。這是一個非常重要的目標。

3）主要乘用車生產企業應該具有通過認證的新能源汽車產品。

中國新能源汽車發展的政策思路主要有六個方面：

第一，用財稅政策支援新能源汽車重點產品。實際上是純電動和充電式混合動力汽車。這貫穿於整個規劃的前後，比如，從規劃目標到主要任務，到最終的政策措施，實際上它體現了一個非常重要的目標就是重點支援純電動和充電式混合動力汽車。

第二，在商業化推廣方面，主要是起動國家節能和新能源汽車，由中央財政安排資金，對於示範工程的業主單位元給予財政補貼。在二三月份已經公佈了有關的實施的管理辦法，包括大致的一些補貼標準，這裏面還支持大中城市示範推廣混合動力汽車、純電動汽車等等。

第三，在促進私人消費方面，研究制訂對消費者購買純電動、充電式混合動力、普通型混合動力汽車等新能源汽車的稅收優惠和財政補貼實施辦法。它的主要目的是縮小新能源汽車和傳統汽車的差價，降低私人消費購車成本，促進私人消費新能源汽車。實際上在規劃過程當中專門有這項表述，所以下一步應該還在研究如何促進私人汽車消費在財稅政策給予支持。

第四，制訂新能源汽車發展規劃，要求縣級以上城市人民政府要制定規劃，優先在城市公交、出租、公務、環衛、機場領域推廣使用新能源汽車。

第五，制訂中長期新能源汽車基礎設施建設規劃。對於新能源汽車，特別是充電式混合動力，以及純電動汽車來說，它的主要問題在於充電設施的問題。如果想普及新能源汽車，那麼基礎設施的問題如果不解決，對於整個新能源汽車來說發展速度將會大大下降。規劃將建立中長期的發展戰略、發展規劃，在城市路網、公路線、居民區、公共停車場建立電動汽車充電網路，同時還有研究充電價格機制，在夜間充電的用電價格以後究竟怎麼操作，國家電網、電力公司對這塊問題還是非常重視的。

第六，發展新能源汽車專用零部件。規劃將推動純電動汽車、充電式混合電動汽車以及零部件的產業化。國家通過技術專項資金支持企業掌握新能源汽車的專用發動機和動力模組相關技術。

第二個方面我想簡單介紹自主創新和自主品牌的問題。
擁有自主品牌是汽車生產企業實現自主發展的一個主要標誌，對於我國汽車工業來說，不斷提高自主研發能力，發展汽車自主品牌，是實現汽車工業自主發展的前提條件，也是提高國際競爭力的核心所在。因此，鼓勵創新，特別是鼓勵自主創新、培育自主品牌是規劃的核心內容。規劃目標的第五項提出，自主品牌汽車市場比例擴大，自主品牌乘用車，國內市場份額超過40%，其中轎車超過30%。自主品牌汽車出口占產銷量的比例接近10%。第六項主要任務是實施自主品牌戰略，國家在技術開發、政府採購、融資管道等方面給予相應的政策。引導汽車生產企業將發展自主品牌，作為企業的戰略重點，支援汽車生產企業，通過自主開發、聯合開發、國內外並購等多種方式發展自主品牌。

中國自主品牌應該具備四項基本條件：
第一，應該是由國內汽車生產企業，這個國內生產汽車企業，包括50：50比例成立的汽車整車的合資企業，也就是說國內的生產企業在中國取得了商標專用權，就是注冊商標，我們不排除中外合資企業也能夠有自主品牌。

第二，必須是國內企業，也就是說商標註冊人在全球範圍內獨家擁有的商標專用權，也就是說你從別人那裏買的，或者是付費使用的商標，不在自主品牌之內。

第三，是國內汽車生產企業要擁有該品牌的自主知識產權，產品的工業產權，產品改進以及產品的認可權。同時我們認為可能還要包括最後一項就是產品的技術轉讓權。如果產品開發出來之後，雖然目前是自己的商標，但是受到其他技術條件的限制，這個商標不能轉讓，那麼我認為它也不應該是自主品牌。

第四，作為整車來說，必須是作為消費者識別的主要標誌，也就是說咱們所說的LOGO，必須在汽車外部顯著位置，比如說是車頭或車尾加以標注。因此，我們認為自主品牌的核心是自由的商品商標和知識產權。這是自主品牌得以存在的前提條件。

以上我就介紹這些，謝謝大家。

May 11,2009Source:
http://www.autoer.cn/car-investment/Industry-Perspective/2009/car-Industry-12420194535424.html